今年1月1日起，《昆明市志愿捐献遗体管理办法》（以下简称《办法》）施行。4日14：30，昆明市红十字会召开新闻发布会，就《办法》相关情况进行通报和说明。
《办法》背景
“遗体捐献源于医学事业的发展，对于促进和保障公众生命健康、推动社会文明进步，具有十分重要的意义。”昆明市红十字会常务副会长杨凡表示，昆明市红十字会开展遗体捐献工作起于2000年，在全国属开展遗体捐献工作较早的城市，报名登记捐献的市民以及每年实现捐献的人数都不断增加。截至目前，已登记遗体捐献志愿者932人，已实现遗体捐献179人。但是，由于国家和云南省尚未出台有关遗体捐献的法律法规，实践中因法律、法规依据不足，导致操作流程和标准不统一，工作中暴露出不少问题和困难，捐献纠纷、侵权事件时有发生。
目前，全国有16个省以及省会城市和副省级城市制定了遗体捐献条例或办法。昆明市红十字会和市法制办、市卫计委为规范和推动全市遗体捐献工作，按照《中华人民共和国红十字会法》相关和要求，参照北京、上海、重庆、南京、广州等发达地区遗体捐献管理工作，结合昆明实际草拟了该《办法》。
厘清概念
《办法》共21条，首先明确，“志愿捐献遗体”是具有完全民事行为能力的自然人自愿表示在死亡后，由其执行人将遗体捐献给医学和科研事业的行为，以及生前未表示捐献遗体意愿的自然人死亡后，由其近亲属将其遗体捐献给医学和科研事业的行为。《办法》还厘清了遗体捐献和器官捐献的概念界限；明确了各相关部门的职责，以及遗体捐献的登记、变更、执行等相关事项。
《办法》明确了捐献者执行人的范围，指捐献人在办理捐献时指定的人员或单位，可以是捐献人的近亲属或在工作上、生活上有密切关系的其他自然人，也可以是捐献人生前所在单位、居住地的居（村）民委员会、养老机构或者其他有关单位。
生前未表示捐献遗体意愿的，其具有完全民事行为能力的近亲属捐献其遗体的，其配偶、父母、子女即为捐献遗体执行人。此外，《办法》表示，捐献人应当在办理遗体捐献登记前选定捐献执行人。
流程规范
《办法》明确，昆明市市卫生计生行政部门是该市志愿捐献遗体工作的监督管理部门。市红十字会、各县（市）区红十字会负责开展志愿捐献遗体宣传、动员、咨询、登记、颁证、缅怀、纪念工作。
同时，明确要求建立协同合作机制。公安机关、医疗机构在捐献人死亡后尽快办理有关手续；民政部门配合遗体接收单位做好捐献人遗体的运送和火化工作；司法部门对要求公证的捐献人依法减免办理公证书的费用，在出现遗体捐献纠纷时，对符合法律援助条件的当事人提供法律援助；有关部门和单位凭借遗体捐献接收证明依法办理各种补助、丧葬费、抚恤费、遗属定期生活困难补助费等有关手续。
《办法》明确，捐献人应当亲自办理书面登记手续，填写登记表格并签字盖章。杨凡介绍，志愿捐献遗体遵循自愿的原则，因此捐献人需要亲自填写登记资料，才能保证其规范性。但是为了让登记更为便捷，登记机构可以提供上门服务和其他便于登记的方式。
建纪念碑
《办法》明确，征得捐献人生前同意或在其死亡后近亲属同意，可将已经实施捐献的捐献人姓名镌刻于遗体捐献纪念碑上，或将其照片、生平简介陈列于遗体捐献纪念馆（室）内。
据悉，2011年4月，由云南省红十字会和昆明晋龙如意园联合建立的云南省第一座“云南省遗体捐献者纪念碑”落户晋龙如意园，目前已有170余位捐献遗体的爱心人士名字被铭刻上纪念碑。1956年，昆明医科大学建设了一座生命科学馆，目前陈列着1200余件标本，成为医学生们的“无声老师”。
如何办理
当天，昆明医科大学志愿捐献遗体登记接受站成立，成为昆明首家可接受遗体捐献的站点。此外，各级红十字会和昆明医科大学均可进行登记，有意愿的市民可拨打电话：18288942471和15969559449咨询，登记机构还可提供上门服务和其他便于登记的方式。
生前登记的捐献人，持身份证原件及复印件、一寸彩色证件照4张，执行人持身份证原件及复印件，共同到登记站填表登记，颁发昆明市红十字会统一印制的“志愿捐献遗体纪念证”。
办理捐献遗体登记后，捐献人可变更登记内容或者撤销登记，登记机构应当及时办理，并收回“志愿捐献遗体纪念证”。
生前未登记的，近亲属书面达成共同捐献意愿，近亲属持本人身份证原件及复印件、书面同意书，以及逝者身份证及复印件办理相关手续。
执行人近亲属持医疗卫生单位或公安部门开具的死亡证明与接受站点联系。
接受站负责遗体接受，开具遗体接受证明并颁发荣誉证书。
接受站将已接受的遗体捐献人名字定期汇总并刻于遗体捐献者纪念碑上，定期举办公祭仪式。
云南网记者 浦美玲
